Svedala kommuns författningssamling

Gäller från: 2026-01-01

Antagen av kommunfullmäktige: 2015-03-11, 2023-11-29 § 108, 2025-12-03, § 80

 

Inledning

Svedala kommun strävar efter att vara en attraktiv näringslivskommun och arbetar utifrån visionen att det ska finnas möjligheter för hela livet. I dialog och samverkan med restaurangbranschen är det kommunens målsättning att bidra till att skapa goda restaurang- och nöjesmiljöer för kommunens medborgare och besökare. Tillstånds-myndighetens arbete ska hålla god kvalitet, hög servicenivå, vara rättssäkert och präglas av ett stort socialt ansvar. Ett rikt restaurang- och nöjesliv är en viktig tillgång för en levande och attraktiv kommun. Svedala kommun är en plats där människor ska känna sig trygga och trivas.

 

Enligt alkohollagen ska kommunen ha tydliga riktlinjer som talar om vad som gäller när någon ansöker om serveringstillstånd och bedriver verksamhet med alkoholservering. Syftet är att den som söker serveringstillstånd ska kunna förutse om en planerad verksamhet kan ges tillstånd och förstå vad som krävs av den som har beviljats tillstånd. Riktlinjerna ger även vägledning vid handläggning och beslut som underlättar kommunens likabehandling av tillståndssökande och tillståndshavare. Riktlinjerna utgår från alkohollagens regler som i vissa delar, exempelvis gällande serveringstider, ger ett utrymme för kommunen att utveckla en egen alkoholpolitik.

 

Alkohollagen är en skyddslagstiftning vars syfte dels är att skydda både enskilda individer och medborgarna i allmänhet från alkoholens skadeverkningar. Utifrån detta skyddsintresse ska de positiva värden som våra serveringsställen erbjuder tas tillvara. Alkoholserveringens negativa sidor ska motarbetas så att restaurangpersonalen, Svedalaborna och stadens besökare kan känna sig trygga. Tillståndshavarna ses som viktiga medspelare i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet och kommunen eftersträvar ett nära samarbete med restaurangerna mot gemensamma mål definierade genom insatser via exempelvis Ansvarsfull alkoholservering.

 

Kommunen ska verka för att ungdomar skyddas från tidig alkoholdebut. Servering till minderårig, överservering, narkotika, våld, penningtvätt, diskriminering och annan brottslighet är företeelser som ska motverkas. En utgångspunkt i alkohollagen är att skyddet för människors hälsa alltid går före företagsekonomiska eller näringspolitiska hänsyn. Samtidigt är det av stor vikt för kommunen att verksamheter som uppfyller lagkraven upplever att Svedala är en plats där det är lätt att bedriva serverings-verksamhet, där konkurrensen sker på lika villkor och där tillståndsmyndigheten i möjligaste mån underlättar tillståndsprocesserna.

 

För att tydliggöra vad som förväntas av den som söker eller redan har ett serverings-tillstånd har Svedala kommun antagit dessa riktlinjer.

 

Kommunens informationsskyldighet

Rättsregler

Enligt 8 kap. 9 § alkohollagen har kommunen en skyldighet att informera om vad som gäller enligt denna lag och anslutande föreskrifter.

Riktlinjer

• På kommunens webbplats ska det finnas lättillgänglig information om hur det går till att ansöka om serveringstillstånd samt kortfattad information om vad som krävs för att beviljas tillstånd. Det ska även finnas information om handläggningstider, avgifter och möjlighet till överprövning.
• På kommunens webbplats ska finnas digitala tjänster för ärenden enligt alkohollagen.
• Kommunens riktlinjer för serveringstillstånd ska hållas uppdaterade och finnas tillgängliga på kommunens webbplats.
• Bygg och miljö ska vartannat år erbjuda restaurangbranschen utbildning i ansvarsfull alkoholservering eller annan likvärdig utbildning.
• Bygg och miljö ska informera om vikten av att ha en alkohol- och drogpolicy på serveringsstället och ge information om dekaler med åldersgränser för att påminna om ålderskontroll.
• Bygg och miljö ska samverka med restaurangbranschen i syfte att uppnå en samsyn och arbeta mot gemensamma mål som är brottsförebyggande och trygghetsskapande. Detta görs bland annat inom ramarna för Ansvarsfull alkoholservering.
• Kommunen ska verka för att varje serveringsställe tar fram en skriftlig policy med beskrivning och regler för hur verksamheten ska skötas och som bygger på ansvarsfull alkoholservering. Länsstyrelserna ger ut en folder med exempel på viktiga regler som kan användas som vägledning.

 

Ansökan och handläggningstider

Rättsregel

Enligt 5 § alkoholförordningen ska en kommun fatta beslut i ett ärende om serverings-tillstånd eller gårdsförsäljningstillstånd inom fyra månader från det att en fullständig ansökan kommit in till kommunen. Om det är nödvändigt på grund av utredningen får handläggningstiden förlängas med högst fyra månader. Kommunen ska informera sökanden om skälen för att handläggningstiden förlängs innan den ursprungliga tidsfristen gått ut.

8 kap 1 § alkohollagen För servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker och av alkoholdrycksliknande preparat krävs tillstånd av den kommun där serveringsstället är beläget (serveringstillstånd).

5 a kap 1 § alkohollagen För gårdsförsäljning krävs det tillstånd (gårdsförsäljningstillstånd).

5 a kap 6 § alkohollagen Ansökan om gårdsförsäljningstillstånd görs skriftligen till den kommun där försäljningsstället är beläget.

Riktlinjer

• Ansökan och anmälan kan göras via e- tjänster eller blanketter på kommunens webbplats. Handläggningstiden beräknas från det datum då ansökan bedöms som komplett. För att ansökan ska bedömas som komplett ska även kunskaps-provet vara genomfört.
• Kommunens ambition är att det ska ta så kort tid som möjligt utan att rättssäkerheten åsidosätts. Från det att fullständig ansökan inkommit till myndigheten är ambitionen att normal handläggningstid är:
  – Vid ansökan om stadigvarande serveringstillstånd, provsmakningstillstånd, cateringtillstånd eller gårdsförsäljning, åtta veckor
  – Vid ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten, åtta veckor
  – Vid ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap, sex veckor
  – Vid ansökan om tillfälligt provsmakningstillstånd, sex veckor
  – Vid anmälan av cateringlokal, två veckor
• Den som ansöker om ett stadigvarande serveringstillstånd kan inte beviljas tillfälligt serveringstillstånd i verksamheten under tiden ansökan om stadigvarande serveringstillstånd utreds.
• När en ansökan är fullständig bekräftas sökandes rätt till beslut inom viss tid genom att ett mottagningsbevis skickas ut.

 

Avgifter

Rättsregel

Enligt 8 kap. 10 § alkohollagen får kommunen ta ut avgift för tillståndsprövningen och för tillsyn av den som har beviljats tillstånd enligt alkohollagen. Avgifterna beslutas av kommunfullmäktige och baseras på självkostnads- och likställighetsprincipen som regleras närmare i kommunallagen (2017:725).

Enligt 5 a kap 17 § alkohollagen går kommunen ta ut en avgift för prövningen av ansökan om gårdsförsäljningstillstånd enligt de grunder som beslutas av kommunfullmäktige.
Kommunen får också ta ut en avgift för tillsyn enligt 9 kap. av den som har tillstånd att bedriva gårdsförsäljning.

Riktlinjer

• Information om aktuella avgifter ska finnas tillgänglig på kommunens webbsida.
• Ambitionen är att ansökningsavgifterna ska täcka kostnaden för tillstånds-prövningen.
• Ansökningsavgiften för tillfälliga serveringstillstånd inkluderar tillsynsavgift.
• Tillsynsavgifterna består av en fast del som är lika för alla och en rörlig del som baseras på serveringsställets omsättning på alkoholdrycker.
• Tillsynsavgifterna täcker kostnaden för den tillsyn som tillståndsmyndigheten utför. Tillsynen innefattar förebyggande tillsyn, som utbildningar för serverings-personal och möten med tillståndshavare, inre tillsyn, som informationsutbyte med andra myndigheter för kontroll av tillståndshavares ekonomiska skötsamhet, samt yttre tillsyn ute i verksamheterna dag-, kvälls- och nattetid.

 

Remissyttranden

Rättsregel

8 kap. 11 § alkohollagen Kommunen ska hämta in polisens yttrande vid en prövning av stadigvarande serveringstillstånd såväl till allmänheten som till slutet sällskap. Kommunen ska också hämta in polisens yttrande vid en prövning av tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten om det inte rör sig om ett arrangemang av endast obetydlig omfattning.

5 a kap 9 § alkohollagen En ansökan om gårdsförsäljningstillstånd får inte bifallas utan att polismyndighetens yttrande har inhämtats. Polismyndigheten gör en bedömning av risken för ordningsstörningar eller andra olägenheter för omgivningen avseende verksamhetens belägenhet. Kommunen efterfrågar även polismyndighetens syn på den sökta serveringstiden. Om polismyndigheten anser att det bör finnas förordnad ordningsvakt på serveringsstället framgår det av yttrandet.

5 a kap 10 § alkohollagen Om gårdsförsäljning på grund av försäljningsställets belägenhet, besöksarrangemangets utformning eller andra omständigheter kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, får gårdsförsäljningstillstånd vägras även om övriga krav enligt denna lag är uppfyllda. Vid prövningen av om det finns risk för olägenheter eller särskild risk för människors hälsa görs en helhetsbedömning. Polismyndighetens bedömning av risk för ordningsproblem i serveringslokalen, uteserveringen eller gårdsförsäljningen i dess omedelbara närhet och miljö- och byggförvaltningens bedömning av risk för störningar för närboende tillmäts stor betydelse.

Riktlinjer

Vid ansökan om stadigvarande serveringstillstånd, cateringstillstånd, tillfälligt serverings-tillstånd, provsmakningstillstånd till allmänheten eller tillstånd till gårdsförsäljning inhämtas som huvudregel:

• yttrande från Polismyndigheten rörande sökandens lämplighet och, med undantag för tillfälliga arrangemang av endast obetydlig omfattning, rörande risken för ordningsstörningar eller andra olägenheter.
• uppgifter från Skatteverket angående sökandens ekonomiska skötsamhet
• uppgifter från Räddningstjänsten angående huruvida serveringsstället är lämpligt ur brandsäkerhetssynpunkt.
• uppgifter från upplysningstjänst rörande ekonomisk skötsamhet och rörande sökandens organisation. Uppgifter inhämtas även gällande privatperson med betydande inflytande i serveringsrörelsen.
• yttrande från annan kommun i de fall sökande har eller har haft serveringstillstånd i den kommunen.

 

Yttrande från Bygg och miljönämnden inhämtas om detta bedöms nödvändigt utifrån att risken för störningar är okänd, till exempel vid en nyetablering, om ansökan rör ett serveringsställe på en plats som tidigare bedömts störningskänslig, varit föremål för tillsyn enligt miljöbalken utifrån störning, eller har ett koncept som innefattar klubbverksamhet med dans, musik eller annan underhållning.

 

Ovan nämnda uppgifter inhämtas vid behov även vid ansökan om tillfälligt serverings-tillstånd till slutet sällskap. Behov anses exempelvis finnas om sökanden inte tidigare haft serveringstillstånd i Svedala kommun, om platsen för tillställningen kan anses störnings-känslig eller om olägenheter uppkommit i tidigare verksamhet av liknande karaktär.

 

Tillståndsmyndigheten lägger stor vikt vid de yttranden som lämnas av Polismyndigheten, Räddningstjänsten och Bygg- och miljönämnden samt de uppgifter som Skatteverket lämnar och tillståndsmyndigheten i övrigt inhämtar. Förhållanden som kan medföra att ansökan avslås är att sökanden är misstänkt eller dömd för brott, att sökanden misskött sin ekonomi, att polisen avstyrker på grund av ordningsproblem i området, att lokalen inte är lämplig ur brandsäkerhetssynpunkt eller att Bygg och miljönämnden avstyrker på grund av att närboende kan störas av den planerade verksamheten.

 

Grundläggande förutsättningar för stadigvarande och tillfälliga serveringstillstånd, catering- och provsmakningstillstånd samt gårdsförsäljning
Lämplighet

Rättsregel

Av 8 kap. 12 § alkohollagen framgår att serveringstillstånd endast får meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med alkohollagens krav. Sökanden ska genom att avlägga ett prov visa att han eller hon har de kunskaper om alkohollagen och anslutande föreskrifter som krävs för att på ett lagligt sätt utöva verksamheten.

5 a kap 8 § alkohollagen Gårdsförsäljningstillstånd får meddelas endast den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheterna i övrigt är lämplig att bedriva verksamheten och visar att den kommer att bedrivas enligt de krav som ställs upp i denna lag och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.

Sökanden ska genom att avlägga ett prov också visa att han eller hon har de kunskaper om denna lag och anslutande föreskrifter som krävs för att på ett författningsenligt sätt bedriva verksamheten med gårdsförsäljning.

Riktlinjer

• De personer som bedöms ha ett betydande inflytande i serveringsverksamheten lämplighetsprövas. Förutom ägare och styrelseledamöter kan prövning ske av firmatecknare, platsansvariga, betydande finansiärer, franchisegivare, arrende-upplåtare, närstående eller andra aktörer som bedöms ha ett faktiskt betydande inflytande i serveringsverksamheten även om de formellt sett inte företräder den tillståndssökande organisationen.
• Vid lämplighetsprövningen kontrolleras i normalfallet förhållandena under tre år före ansökningstillfället. Vid grov eller upprepad brottslighet eller allvarlig ekonomisk misskötsamhet kan en längre tidsperiod beaktas.
• Den som är misstänkt för eller dömd för brott, som inte är endast bagatellartade, eller har fått ett serveringstillstånd återkallat under den senaste treårsperioden före ansökan anses i normalfallet inte lämplig för serveringstillstånd.
• Konkurser, systematiska restföringar av skatter och avgifter privat eller i tidigare näringsverksamhet, kapitalbrist i aktiebolag, oren revisionsberättelse eller aktuella obetalda skulder till det allmänna är ekonomiska förhållanden som i normalfallet är hinder mot serveringstillstånd.
• Finansieringen av köpet av en restaurang och övriga omkostnader för att bilda bolag och starta upp verksamheten ska kunna redovisas och styrkas med bankdokument som visar hur kapital anskaffats och överförts mellan låntagare och långivare och mellan köpare och säljare.
• Stor vikt vid lämplighetsbedömningen läggs vid uppgifter som inhämtas från Polismyndigheten, Skatteverket och kreditupplysningstjänst.
• Utifrån uppgifterna i ansökan om serveringstillstånd eller tillstånd för gårdsförsäljning avgör myndigheten om kunskapsprov ska anordnas och vilka personer som i sådant fall ska avlägga provet.
• Kunskapsprov anordnas av Bygg och miljö på överenskommen tid efter det att ansökan om serveringstillstånd inkommit.
• Vid underkänt resultat på kunskapsprov får maximalt två omprov genomföras. Vid tre underkända prov avslås ansökan om tillstånd.
• Undantag från kravet på genomfört kunskapsprov ska följa föreskrifter från Folkhälsomyndigheten (HSLF-FS 2020:77) § 10.

 

Stadigvarande serveringstillstånd

Lokal, kök, matutbud och brandsäkerhet

Rättsregler

Enligt 8 kap. 2 § alkohollagen kan ett serveringstillstånd meddelas för servering till allmänheten eller slutet sällskap. Tillståndet kan vara stadigvarande eller avse en enstaka tidsperiod eller ett enstaka tillfälle.

Av 8 kap. 14 § alkohollagen framgår att serveringstillstånd ska omfatta ett visst avgränsat område som disponeras av tillståndshavaren.

5 a kap 11 § alkohollagen Gårdsförsäljningstillstånd ska avse ett visst avgränsat utrymme där försäljningen av alkoholdrycker ska ske. Utrymmet ska disponeras av tillståndshavaren. Flera tillståndshavare får inte utnyttja ett gemensamt utrymme för gårdsförsäljning.

8 kap. 15 § alkohollagen säger att stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten får meddelas endast om serveringsstället har ett eget kök i anslutning till serveringslokalen samt tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd mat. Gästerna ska kunna erbjudas ett varierat utbud av maträtter. Efter klockan 23.00 får matutbudet begränsas till ett fåtal enklare rätter.

Serveringsstället ska vara utrustat med ett i förhållande till lokalens storlek lämpligt antal sittplatser för matservering.

Vid serveringstillstånd till slutet sällskap ska serveringsstället enligt 8 kap. 15 § alkohollagen tillhandahålla tillredd mat.

Enligt 8 kap. 16 § alkohollagen ska serveringsstället vara lämpligt för sitt ändamål ur brandsäkerhetssynpunkt.

8 kap 18 § alkohollagen Tillståndshavaren eller av denne utsedd serveringsansvarig person ska ha tillsyn över serveringen och vara närvarande på serveringsstället under hela serveringstiden. Det sista gäller dock inte vid rumsservering. Den som är serveringsansvarig ska ha fyllt 20 år och vara lämplig för uppgiften med hänsyn till sina personliga egenskaper och omständigheterna i övrigt.

5 a kap 13 § alkohollagen Tillståndshavaren eller en försäljningsansvarig person som utsetts av denne ska ha tillsyn över gårdsförsäljningen och vara närvarande på försäljningsstället under hela den tid som försäljning äger rum. Den försäljningsansvarige ska ha fyllt 20 år och vara lämplig för uppgiften med hänsyn till sina personliga egenskaper och omständigheterna i övrigt.

Vidare framgår av 8 kap. 22 § alkohollagen att lättdrycker ska finnas att tillgå i tillfredsställande urval och omfattning vid servering av alkoholdrycker.

Riktlinjer

• Ett tillstånd är knutet till en viss fysisk plats. Tillståndet kan inte användas på flera platser. Då krävs det flera tillstånd.
• Väsentlig förändring av koncept eller lokal måste anmälas till kommunen, vilket kan föranleda krav på ny ansökan om tillstånd.
• Ett grundläggande krav är att lokalerna ska vara överblickbara. Detta för att serveringspersonalen ska kunna kontrollera vilka gäster som får tillgång till alkoholdrycker och kunna se om olägenheter uppstår.
• Verksamheter med stadigvarande serveringstillstånd ska vara registrerade livsmedelsanläggningar.
• Restauranger som vänder sig till allmänheten ska ha ett eget professionellt anpassat restaurangkök i restauranglokalen vilket ska användas för att laga eller tillreda maträtter genom att råvaror förädlas. Vilken köksutrustning som krävs för att kravet på kök ska anses uppfyllt bedöms i förhållande till den meny av förädlade råvaror som restaurangen presenterar vid ansökan.
• Matutbudet i en restaurang med serveringstillstånd till allmänheten ska vara varierat och omfatta förrätter, huvudrätter och efterrätter eller motsvarande baserat på koncept. Maträtterna kan vara kalla eller varma. Mat ska finnas tillgänglig under hela serveringstiden och matutbudet ska vara varierat som minst fram till klockan 23.00.
• Den restaurang som väljer att efter klockan 23.00 begränsa sitt matutbud ska under resterande del av serveringstiden erbjuda minst tre olika enklare rätter. Dessa rätter kan vara förberedda för servering och kräver inte att köket är öppet och bemannat av kock.
• Vid serveringstillstånd till slutet sällskap ska det finnas minst en tillredd maträtt samt ett par enklare alternativ som erbjuds gästerna under hela serveringstiden.
• En verksamhet med stadigvarande serveringstillstånd ska ha ett fungerande systematiskt brandskyddsarbete samt en lokal som är godkänd av Räddnings-tjänsten gällande brandsäkerheten.
• Ett varierat utbud av lättdrycker innebär att det ska finnas minst ett lättdrycks-alternativ till respektive slag av alkoholdryck som erbjuds i verksamheten.

 

Tillfälliga serveringstillstånd

Rättsregel

Enligt 8 kap. 2 § alkohollagen kan ett serveringstillstånd meddelas för servering till allmänheten eller slutet sällskap. Tillståndet kan vara stadigvarande eller avse en enstaka tidsperiod eller ett enstaka tillfälle (tillfälligt serveringstillstånd).

Riktlinjer

• En och samma aktör kan medges tillfälligt serveringstillstånd för enstaka tillfälle maximalt 12 gånger per år. Vid större omfattning på verksamheten krävs ett stadigvarande serveringstillstånd. Detta gäller inte cateringföretag eller ideella föreningar som saknar
• Tillfälligt serveringstillstånd för säsongsservering beviljas under period omfattande maximalt 5 månader.

 

Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten

Rättsregler

Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten får enligt 8 kap. 15 § alkohollagen meddelas om serveringsstället tillhandahåller tillredd mat.

Av 8 kap. 14 § alkohollagen framgår att serveringstillstånd ska omfatta ett visst avgränsat område som disponeras av tillståndshavaren.

Riktlinjer

• Sökande ska ha dispositionsrätt till aktuell markyta/lokal.
• Som huvudregel ska sökande av serveringstillstånd även vara ansvarig anordnare av den offentliga tillställningen enligt ordningslagen. Om annan aktör är anordnare av det arrangemang inom vilket alkoholservering sker ska denna aktör anses ha ett betydande inflytande i serveringsrörelsen och därmed omfattas av lämplighets-prövningen enligt 8 kap 12 § alkohollagen. Det ska i dessa fall finnas ett skriftligt avtal mellan arrangören och restauratören. Detta avtal ska ges in med ansökan om serveringstillstånd.
• Verksamheten ska uppfylla kraven vad gäller livsmedelshantering.
• Ett utbud av lagad eller på annat sätt tillredd mat ska tillhandahållas under hela serveringstiden.
• Serveringsytan ska vara tydligt avgränsad, överblickbar och möjlig att kontrollera. Då markupplåtelsen omfattar större ytor såsom exempelvis hela festivalområden kan serveringstillstånd komma att medges endast på särskilda avgränsade överblickbara serveringsytor inom festivalområdet.

 

Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap

Rättsregler

Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten får enligt 8 kap. 15 § alkohollagen meddelas om serveringsstället tillhandahåller tillredd mat. Detsamma gäller tillstånd för servering i slutet sällskap.

Av 8 kap. 14 § alkohollagen framgår att serveringstillstånd ska omfatta ett visst avgränsat område som disponeras av tillståndshavaren.

Riktlinjer

• Ett slutet sällskap är en begränsad krets personer med någon form av gemensamt intresse utöver festtillfället och där personerna i kretsen är kända i förväg.
• Ett arrangemang som klassas som offentlig tillställning enligt ordningslagen kan inte ligga till grund för servering i slutet sällskap.
• Om sökande är en förening ska det finnas stadgar, verksamhetsberättelse och en styrelse som tar ansvar för föreningens verksamhet.
• Sökande ska ha dispositionsrätt till aktuell markyta/ lokal.
• Serveringsytan ska vara tydligt avgränsad, överblickbar och möjlig att kontrollera.
• I ansökan ska tillställningens art redovisas.
• Arrangören ska i förväg kunna uppge vilka personer som kommer att delta vid den aktuella tillställningen.
• Vid serveringstillfället ska en deltagarlista över det slutna sällskapet finnas tillgänglig på serveringsstället
• Minst en tillredd maträtt och ett par enklare alternativ ska erbjudas gästerna under hela serveringstiden.
• Lokalens brandsäkerhet ska intygas av Räddningstjänsten.
• Alkoholen ska köpas in från Systembolaget.
• Vid servering till slutet sällskap vid ett enstaka tillfälle kan ges undantag från att göra kunskapsprov enligt 10 § 6 p HSLF-FS 2020:77. Detta gäller endast första gången.

 

Undantag vid slutet sällskap

Rättsregel

Enligt 8 kap 1a § alkohollagen krävs inte serveringstillstånd om serveringen
1. avser ett enstaka tillfälle för i förväg bestämda personer,
2. sker utan vinstintresse och utan annan kostnad för deltagarna än kostnaden för inköp av dryckerna, och
3. äger rum i lokaler där det inte bedrivs yrkesmässig försäljning av alkohol- eller lättdrycker.

Serveringstillstånd krävs inte om samtliga tre krav är uppfyllda. Huvudregeln är att serveringstillstånd krävs för att få servera alkohol.

Riktlinjer – förtydligande av undantagsregeln:

Är det en privat bröllopsfest, 50-årskalas eller liknande tillställning för i förväg bestämda personer, så kan undantagsregeln vara tillämplig.

Det får inte finnas något kommersiellt syfte med evenemanget, vilket gör att undantaget enbart blir användbart för rent privata tillställningar. Samköp är tillämpligt när man kommer överens om att tillsammans köpa in och dricka alkoholdrycker till självkostnadspris. Det innebär att servering inte får ske i en restaurang, café eller annan livsmedelsanläggning.

Till lättdrycker räknas all dryck som är alkoholfri eller som har en alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent.

 

Risk för olägenheter på grund av serveringsställets belägenhet eller andra skäl

Rättsregel

Enligt 8 kap. 17 § alkohollagen får kommunen vägra serveringstillstånd om serverings-stället på grund av placering eller andra skäl kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller medföra särskild risk för människors hälsa. Kommunerna bör i sina riktlinjer ange vilka kriterier de tillämpar vid bedömningen för att det ska bli tydligare för den som ansöker om serveringstillstånd vilka särskilda hänsyn som tas i den aktuella kommunen. Kommunen måste dock alltid göra en bedömning av omständigheterna i det enskilda fallet.

Riktlinjer

•  Barn- och ungdomsinriktade arrangemang och miljöer ska vara alkoholfria.
• Stor återhållsamhet ska råda beträffande alkoholservering i anslutning till platser där det bedrivs verksamhet som riktar sig till barn och ungdomar.
• Stor återhållsamhet ska råda beträffande alkoholservering i samband med idrotts-evenemang. Alkoholservering i idrottsarenor i samband med idrottsevenemang bör medges endast i ändamålsenliga restauranglokaler som är tydligt avgränsade från den yta där idrottandet sker och från läktare och andra publikutrymmen.
• Servering av alkohol på läktare och andra större ytor som är svåra att överblicka och kontrollera och som inte är lämpade för matservering medges inte.
• Stor vikt ska läggas vid polismyndighetens yttrande angående risken för ordningsproblem på serveringsstället eller i dess närhet.
• Stor vikt ska läggas vid bygg- och miljönämndens yttrande angående risken för störningar av närboende.
• Även bygg- och miljönämndens tidigare dokumenterade erfarenheter av alkohol-servering på en viss plats eller i ett visst koncept vägs in i bedömningen.

 

Serveringstider

Rättsregler

8 kap 19 § alkohollagen Kommunen beslutar under vilka tider alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat får serveras. Vid bestämmande av tiden för servering ska särskilt beaktas vad som sägs i 17 §.

Om inte kommunen beslutar annat, får servering av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker eller av alkoholdrycksliknande preparat inte påbörjas tidigare än klockan 11.00 och inte pågå längre än till klockan 01.00.

Serveringsstället ska vara utrymt senast 30 minuter efter serveringstidens utgång.

5 a kap 14 § alkohollagen Kommunen beslutar under vilka tider gårdsförsäljning får
bedrivas. Gårdsförsäljning får dock inte bedrivas tidigare än klockan 10.00 och inte pågå längre än till klockan 20.00. Vid bestämmande av tiden för gårdsförsäljning ska särskilt beaktas om försäljningen kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa.

Riktlinjer

• Polisens och miljönämndens yttranden ska tillmätas stor betydelse vid bestämmande av serveringstiden.
• Normalt ges serveringstillstånd för tiden mellan kl. 11.00 – 01.00 och tillstånd till gårdsförsäljning mellan kl. 10 – 20.00. Serveringstiden eller försäljningen kan inskränkas om alkoholpolitiska olägenheter kan uppstå eller om det kan innebära störningar för omgivningen.
• Serveringstid före klockan 11.00 medges inte.
• Utökad serveringstid som längst fram till klockan 02.00 kan beviljas om polis-myndigheten inte har något att erinra, om verksamheten bedöms kunna bedrivas utan risk för störningar av närboende och om det inte finns några aktuella anmärkningar mot tillståndshavaren eller restaurangverksamheten. Vid begränsat erfarenhetsunderlag, exempelvis vid nyetableringar, kan utökad serveringstid komma att förenas med beslut om prövotid.
• När prövotid tillämpas krävs en ny ansökan om utökad serveringstid från tillståndshavaren i samband med prövotidens slut. Med hjälp av nya yttranden från polisen och miljönämnden och utifrån tillståndsmyndighetens egen erfaren-heter av verksamheten under prövotiden avgörs om permanent utökad serveringstid till 02:00 kan beviljas eller ej.
• Hänsyn till skydd och hälsa i det enskilda fallet går alltid före affärsmässiga och konkurrensmässiga intressen. Att en konkurrerande restaurang redan fått en längre serveringstid behöver därför inte motivera bifall till en annan ansökan.

 

Uteservering

Rättsregel

Enligt 8 kap. 14 § första stycket alkohollagen ska ett serveringstillstånd avse ett visst avgränsat utrymme, exempelvis en uteservering som finns i anslutning till serverings-stället. Kommunen kan vid tillståndsgivningen besluta om kortare serveringstider på en uteservering än inomhus. Vid ett beslut om serveringstillstånd kan kommunen även villkora tiderna för när uteserveringen ska vara utrymd. Anledningen är att verksamheten inte får störa omgivningen, till exempel de som bor i närheten av restaurangen. Om kommunen inte har villkorat tillståndet med en särskild utrymningstid för uteserveringen gäller serveringsställets utrymningstid, det vill säga 30 minuter efter den serveringstid som gäller för serveringsstället i övrigt.

Riktlinjer

• Uteserveringar beviljas framför allt under perioden 1 april—30 september. Tillstånd till uteservering för mindre uteserveringar, till exempel i form av ett fåtal bord och stolar i direkt anslutning till restaurangens fasad, kan beviljas tills vidare året runt.
• Uteservering ska ligga i anslutning till serveringsstället samt vara möjlig att överblicka. I de fall uteserveringen avskiljs från serveringsställets fasad genom en gång- eller cykelväg eller en gata kan tillstånd till uteservering ändå medges förutsatt att det finns en serveringsstation i uteserveringen som är bemannad med serveringspersonal under hela serveringstiden.
• I vissa särskilda fall då risken för olägenheter bedöms vara liten kan tillstånd till uteservering medges även om serveringen inte kan överblickas inifrån serveringsstället och även om det inte finns en bemannad serveringsstation. I dessa fall förenas tillståndet till uteservering med villkor om bordsservering.
• För uteservering på offentlig plats krävs tillstånd enligt ordningslagen vilket söks hos Polismyndigheten. För uteservering på privat mark som inte kräver tillstånd enligt ordningslagen krävs upplåtelseavtal med fastighetsägaren. Tillstånd enligt ordningslagen alternativt avtal med fastighetsägaren ska ges in till myndigheten i samband med ansökan om tillstånd till uteservering av alkoholdrycker.
• Uteservering ska vara väl avgränsad så att det tydligt framgår för gästen var uteserveringens gränser går.
• Uteservering ska vara möblerad med sittplatser och erbjuda servering av mat under hela serveringstiden.
• Serveringstiderna i uteservering bestäms efter samma överväganden som gäller serveringstider i övrigt enligt alkohollagen. En riskbedömning görs efter att yttranden inhämtats från Polismyndigheten och miljönämnden. Om risk för störningar för närboende föreligger ska tillstånd till uteservering inte medges. Detsamma gäller om polisen påtalat risk för ordningsproblem. I de fall det finns en dokumenterad historik av störningar för omgivningen från ett serveringsställe råder en restriktiv hållning vid bedömningen av om tillstånd till uteservering kan beviljas. Detta gäller även vid ansökan i sådana fall om utökad serveringsyta eller utökad serveringstid i uteserveringen.

 

Gemensamt serveringsutrymme

Rättsregel

I 8 kap. 4 § andra stycket alkohollagen ges möjlighet för flera tillståndshavare att utnyttja ett gemensamt serveringsutrymme. Det innebär att ett särskilt tillstånd kan beviljas för att servera på samma yta. En förutsättning är att de som ansöker om gemensamt serveringsutrymme har ett eget serveringstillstånd. Särskilda villkor kan meddelas i samband med beslutet om tillstånd för ett gemensamt serveringsutrymme. 14

Riktlinjer

• Gemensamt serveringsutrymme kan medges vid stadigvarande eller tillfällig servering som vänder sig till allmänheten.
• Ansökan om gemensamt serveringsutrymme kan göras gemensamt av flera tillståndshavare och ansökan kan göras samtidigt som ansökan om serveringstillstånd görs.
• Vid ansökan om gemensamt serveringsutrymme ska de parter som önskar dela serveringsutrymme i en gemensam skriftlig handlingsplan redogöra för hur alkohollagens regler om bland annat uppsikt, ordning och nykterhet och ålders-gräns ska upprätthållas i det gemensamma serveringsutrymmet.
• Vid dokumenterade olägenheter eller andra brister som utgör grund för åter-kallelse kan tillståndet till gemensamt serveringsutrymme återkallas för samtliga även om det inte går att utreda eller styrka vem eller vilka av tillståndshavarna som har brustit i ansvar och utövande.
• Tillstånd till gemensamt serveringsutrymme förenas med villkor om förordnade ordningsvakter om  Polismyndigheten bedömer att behov finns.
• Tillstånd till gemensamt serveringsutrymme kan förenas med villkor om bordsservering.

 

Provsmakningstillstånd

Rättsregler

Av 8 kap. 6 § alkohollagen framgår att anordnande av provsmakning av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker riktade till allmänheten är tillåtet under förutsättning att
1.
arrangören har ett stadigvarande serveringstillstånd som omfattar de drycker som provsmakningen avser samt den lokal där provsmakningen ska äga rum, eller
2.
de partihandlare som deltar enskilt eller gemensamt ansöker om och erhåller ett tillfälligt tillstånd för provsmakning av de drycker som avses erbjudas.

Tillståndshavare som avses i första stycket ska innan arrangemanget äger rum göra en anmälan till kommunen.

Av 8 kap. 7 § alkohollagen framgår att den som tillverkar alkoholdrycker från råvaror som produceras på den egna gården och som har ett stadigvarande serveringstillstånd har rätt att, efter anmälan till kommunen, vid tillverkningsstället erbjuda provsmakning av de egenproducerade dryckerna.

Om sådant tillstånd saknas, får tillverkaren erbjuda provsmakning av egentillverkade alkoholdrycker vid tillverkningsstället efter särskilt tillstånd för provsmakning.

8 kap 15 § alkohollagen Tillstånd för servering av starköl, andra jästa alkoholdrycker och vin i foajéer till teater eller konsertlokal under paus i föreställning eller konsert får meddelas utan krav på matservering. Det ställs inte heller krav på matservering vid provsmakning.

Av 2 och 6 §§ Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd (FoHMFS 2014:8) om anmälan av lokal för cateringverksamhet, kryddning av spritdryck för servering som snaps och provsmakning framgår att anmälan som tillståndshavaren ska lämna till kommunen ska innehålla tillståndshavarens namn och organisationsnummer. Om det är en enskild firma ska personnummer och uppgift om lokal för provsmakning finnas. I anmälan ska det finnas uppgifter om vilka alkoholdrycker som ska ingå i provsmakningen.

Av 7 § samma föreskrift framgår att tillståndshavaren vid anmälan ska ange serveringsställe, namn på de partihandlare som ska delta som utställare, hur ordning och nykterhet ska säkras, hur betalning ska gå till och dag och tid för arrangemanget.

Riktlinjer

• Den som ansöker om provsmakningstillstånd genomgår lämplighetsprövning enligt 8 kap. 12 § alkohollagen.
• Provsmakningstillstånd meddelas för avgränsat serveringsområde som är möjligt att överblicka och kontrollera.
• Provsmakning innebär att det är mycket liten mängd alkohol som provas.
• Vid provsmakning ställs inte krav på matservering. Det bör dock finnas tillgång till enklare måltider.
• Vid en ansökan om provsmakning ställs samma krav som för serveringstillstånd i övrigt gällande sökandens personliga och ekonomiska lämplighet.
• Har man redan serveringstillstånd krävs endast en anmälan till kommunen, utom vid gårdsförsäljning då ingen anmälan krävs.
• Anmälan ska innehålla tillståndshavarens namn, organisationsnummer, serveringsställe, namn på de partihandlare som ska delta som utställare, hur ordning och nykterhet ska säkras, hur betalning ska gå till och dag och tid för arrangemanget samt uppgifter om vilka alkoholdrycker som ska ingå i provsmakningen.

 

Cateringtillstånd

Rättsregel

Av 8 kap. 4 § alkohollagen framgår att den som bedriver cateringverksamhet för slutna sällskap kan meddelas stadigvarande serveringstillstånd under förutsättning att den lokal där serveringen äger rum för varje tillfälle anmäls till och godkänns av kommunen. Den som bedriver cateringverksamhet ska ha ett eget kök för tillredning av mat för att få stadigvarande serveringstillstånd.

Riktlinjer

• Den som ansöker om stadigvarande cateringtillstånd genomgår lämplighets-prövning enligt 8 kap. 12§ alkohollagen.
• Det krävs ett stadigvarande cateringtillstånd för respektive kommun som cateringservering sker i.
• Cateringköket som utövaren disponerar behöver inte finnas i Svedala kommun.
• Efter att stadigvarande cateringtillstånd meddelats ska tillståndshavaren för varje cateringtillfälle i förväg anmäla cateringlokalen till tillståndsmyndigheten. Vid anmälan ska tillståndshavaren skicka med ett intyg på att lokalen är brandsäker. Detta gäller inte om cateringlokalen finns i en privatbostad eller andra utrymmen som inte är avsedda för allmänheten eller om lokalens brandsäkerhet sedan tidigare är känd för tillståndsmyndigheten.

 

Gårdsförsäljning

Rättsregel

Av 5 a kap 2 § alkohollagen framgår att gårdsförsäljningstillstånd meddelas en oberoende tillverkare som yrkesmässigt och på egen hand tillverkar alkoholdrycker, om
1.
den karaktärsgivande delen av tillverkningen sker på tillverkningsstället, och
2.
tillverkarens årsproduktion av
a)
spritdrycker inte överstiger 75 000 liter,
b)
jästa alkoholdrycker med upp till 10 volymprocent alkohol inte överstiger 400 000 liter, och
c)
jästa alkoholdrycker med mer än 10 volymprocent alkohol inte överstiger 200 000 liter.
Tillverkare av vin ska tillverka vinet av druvor som uteslutande kommer från tillverkarens egna odlingar.

5 a kap 3 § Tillståndshavaren får bedriva gårdsförsäljning från endast den plats där huvuddelen av alkoholdryckerna har tillverkats (försäljningsstället). För tillverkare av vin kan den platsen i stället vara där huvuddelen av druvorna har odlats.

5 a kap 4 § Gårdsförsäljning får endast ske till konsumenter som deltar i ett besöksarrangemang som har anordnats av tillståndshavaren och som har anknytning till den aktuella alkoholdrycken. Besöksarrangemanget ska genomföras i nära anslutning till försäljningsstället. Besöksarrangemanget ska ha ett kunskapshöjande inslag och viss varaktighet samt erbjudas till konsumenter mot betalning.

5 a kap 5 § alkohollagen Vid gårdsförsäljning får försäljning av de egentillverkade alkoholdryckerna till varje enskild konsument vid samma besökstillfälle inte överstiga 0,7 liter spritdrycker, tre liter vin, tre liter starköl och tre liter andra jästa alkoholdrycker. Avlämnande av dryckerna ska ske vid försäljningen.

5 a kap 12 § alkohollagen Ett gårdsförsäljningstillstånd ska avse viss tid och får som längst gälla till och med den 31 maj 2031.

Riktlinjer

• Enbart småskaliga oberoende tillverkare får meddelas gårdsförsäljningstillstånd och alkoholdryckerna ska vara egentillverkade.
• Tillståndshavaren får endast bedriva gårdsförsäljning från ett försäljningsställe. Gårdsförsäljning får endast ske till konsumenter som deltar i ett besöksarrange-mang anordnat av tillverkaren på minst 30 minuter och med ett kunskapshöjande inslag. Under inledningen av besöksarrangemanget ska tillståndshavaren muntligen informera om att alkohol kan medföra skadeverkningar.
• Egenkontrollprogram ska finnas och innehålla uppgifter enligt 11 § HSLF-FS 2025:14.
• Försäljningen till varje enskild konsument får inte överstiga 0,7 liter spritdrycker, tre liter vin, tre liter starköl och tre liter andra jästa alkoholdrycker vid samma besökstillfälle. Åldersgränsen för inköp av alkoholdrycker är 20 år.
• Ett tillstånd ska tidsbegränsas och får längst ges till den 31 maj 2031.
• Försäljningstiderna är mellan kl. 10.00 och 20.00 alla veckodagar om inte kommunen beslutar annat. Vid bestämmande av tiden för gårdsförsäljning ska det särskilt beaktas om försäljningen kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa. Om gårdsförsäljning på grund av försäljningsställets belägenhet, besöksarrangemangets utformning eller andra omständigheter kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, får gårdsförsäljningstillstånd vägras även om övriga krav enligt denna lag är uppfyllda.

 

Ordning och nykterhet

Rättsregler

Av 1 kap. 11 § andra stycket alkohollagen (2010:1622) framgår att försäljning kallas servering om drycken eller preparaten ska förtäras på stället.

3 kap. 5 § alkohollagen Skador ska i möjligaste mån förhindras vid försäljning och den som säljer alkoholdrycker ska se till att det råder ordning och nykterhet på försäljningsstället.

3 kap 8 § alkohollagen Alkoholdrycker får inte lämnas ut till den som är märkbart påverkad av alkohol eller andra berusningsmedel. Alkoholdrycker får inte heller lämnas ut om det finns särskild anledning att anta att varan är avsedd att olovligen tillhandahållas någon.

Enligt 8 kap. 20 § ska personal vid servering se till att måttfullhet iakttas och att störningar på grund av oordning och onykterhet undviks. Serveringen av alkoholdrycker ska vara ansvarsfull och präglas av måttfullhet. Fokus är återhållsamhet vid servering, att skade-verkningar av alkohol ska förhindras samt att kravet på ordning och nykterhet gäller såväl på serveringsstället som i dess direkta närhet. Även övrig oordning som inte är direkt orsakad av alkoholförtäring ska undvikas.

Av 8 kap. 22 § alkohollagen (2010:1622) framgår att vid servering av alkoholdrycker ska lättdrycker finnas att tillgå i tillfredsställande urval och omfattning.

Av 8 kap. 23 § alkohollagen (2010:1622) framgår att från ett serveringsställe med serveringstillstånd får inte någon medföra spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat som har serverats i lokalen. Detta gäller inte hotellrum med minibar.

Av 8 kap. 24 § alkohollagen (2010:1622) framgår att på serveringsställe där serveringstillstånd gäller får inte någon inta eller tillåtas inta andra alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat än sådana som har serverats i enlighet med tillståndet. Detta gäller dock inte på hotellrum.

Inte heller får någon inta eller tillåtas inta alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat på ett serveringsställe där dessa preparat inte får serveras eller i en lokal som yrkesmässigt upplåts för anordnande av sammankomster i slutna sällskap vid vilka mat eller dryck tillhandahålls av innehavaren eller genom dennes försorg och där servering av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat inte är tillåten.

Alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat som inte får serveras i en lokal som avses i denna paragraf får inte heller förvaras i lokalen eller tillhörande utrymmen.

5 a kap 15 § alkohollagen Priset på alkoholdrycker som säljs genom gårdsförsäljning får inte sättas lägre än tillverkningskostnaden samt ett skäligt påslag.

Riktlinjer

• Den som bedriver nöjesinriktad verksamhet med utökad serveringstid ska se till att personalen är tillräckligt utbildad i ansvarsfull alkoholservering.
• Gäster som är märkbart påverkade av alkohol eller påverkade av narkotika får inte tillåtas komma in på restauranger.
• Märkbart påverkade gäster får inte serveras mer alkohol och ska dessutom avvisas från restaurangen.
• Även oordning på restaurang ska motverkas. Det gäller oavsett om den har samband med alkoholservering eller med något annat, som exempelvis gäster som uppträder störande utan att vara påverkade. Kraven på ordning gäller också utanför restaurangen till exempel på trottoaren utanför entrén.
• Den som har serveringstillstånd ska av säkerhetsskäl ha ett system för kontroll av antalet gäster som befinner sig på serveringsstället.
• Servering av större mängder alkohol till en grupp gäster, t. ex. hela flaskor spritdryck eller shotbrickor bör undvikas. Om denna typ av servering tillämpas krävs att serveringspersonalen har ständig uppsikt över de som serverats alkoholen för att säkerställa att ingen gäst överserveras.
• Dryckeslekar som beer-pong och liknande anses uppmana till köp av alkoholdryck och är därför inte tillåtet.
• Serveringstillstånd kan förenas med villkor om att servering av alkoholdrycker endast får ske genom bordsservering, vilket innebär att serveringspersonalen serverar sina gäster alkoholdryck glasvis vid sittande bord.
• Marknadsföring och prissättning som uppmanar till konsumtion av stora mängder alkohol (mängdrabatter eller liknande) får inte förekomma.

 

Meddelande av villkor

Rättsregel

Enligt allmänna förvaltningsrättsliga principer kan en kommun när den meddelar tillstånd också meddela olika slags villkor. Syftet är att säkerställa att serveringen sker enligt lagstiftarens intentioner och att med hjälp av villkoret kunna bevilja ett tillstånd i stället för att behöva avslå ansökan. Villkoren får inte vara generella utan behovet ska bedömas i varje enskilt fall. Kommunen kan däremot i sina riktlinjer beskriva under vilka förutsättningar ett beslut kan komma att villkoras.
Av prop. En ny alkohollag (2009/10:125) framgår att en myndighet som på ansökan meddelar ett för sökanden positivt beslut har, utan författningsstöd, enligt allmänna förvaltningsrättsliga principer rätt att till sitt beslut foga olika slag av villkor. (s. 166)

Riktlinjer

• Beslut om serveringstillstånd eller provsmakningstillstånd förenas vid behov med villkor rörande exempelvis bordsservering, förordnade ordningsvakter, entrévärdar eller åldersgränser.
• I samband med beslut om utökad serveringstid i nöjesverksamhet kan villkor meddelas om att personal i verksamheten ska vara utbildad i ansvarsfull alkoholservering.
• Vid beslut om uteservering med kortare serveringstid än serveringsstället i övrigt meddelas som huvudregel villkor om utrymningstid avseende uteserveringen.
• Vid beslut om uteservering som inte är möjlig att ha uppsikt över från serveringslokalen meddelas som huvudregel villkor om bemannad serveringsstation i uteserveringen alternativt bordsservering.

 

Kommunens tillsynsverksamhet

Rättsregel

Kommunens tillsynsansvar för områdena servering av alkoholdrycker och marknadsföring av alkoholdrycker framgår av 9 kap. 2 och 3 §§ alkohollagen. Kommunen är skyldig att upprätta en tillsynsplan och ge in denna till länsstyrelsen. Även om de flesta serverings-verksamheter sköter sig och fullgör sina uppgifter finns det tyvärr några som bryter mot olika lagar i sin verksamhet. Tillsyn i kombination med möjligheter till sanktioner är därför ett viktigt instrument för att tillgodose samhällets förväntningar på hur alkoholserveringen ska bedrivas samt för att branschens aktörer ska kunna konkurrera på lika villkor.
Tillsynen ska vara effektiv och inrikta sig på väsentligheter.

Riktlinjer

• Kommunens tillsynsplan ska årligen revideras av bygg- och miljönämnden.
• Tillsynsplanen ska ange inriktning på och omfattning av den planerade tillsynen.
• Tillsynen består av förebyggande tillsyn, inre tillsyn och yttre tillsyn.
• Förebyggande tillsyn innefattar bland annat möten med tillståndshavare, informationsinsatser och utbildningsinsatser. Den förebyggande tillsynen ska i möjligaste mån genomföras i samverkan med polismyndigheten och eventuellt med berörda branschorganisationer.
• Inre tillsyn består av kontroll av uppgifter från olika myndigheter rörande en tillståndshavares vandel och ekonomiska skötsamhet. Den inre tillsynen utförs av myndighetens handläggare vartannat år.
• Yttre tillsyn innebär oanmälda besök i verksamheterna när dessa är i gång. Tillsynen kan vara planerad, händelsestyrd eller uppföljande. Tillsynsbehovet ska anses vara störst kvällar, nätter och helger. Den yttre tillsynen görs av myndighetens handläggare på uppdrag av bygg- och miljönämnden. Varje serveringsställe får varje år minst ett yttre tillsynsbesök. Tillsynen kan genomföras samordnat med andra myndigheter, exempelvis Polismyndigheten, Skatteverket eller Räddningstjänsten.
• Tillsynen dokumenteras i myndighetens ärendehanteringssystem Vision och tillståndshavaren ska informeras om att tillsyn genomförts. Kommunikation under ett pågående tillsynsärende sker främst skriftligt, genom att skicka ut handlingar som inspektionsprotokoll och ge den berörda tid att lämna synpunkter. Den som berörs ska informeras om utredningsmaterialet och ha en möjlighet att yttra sig innan ett beslut fattas.