BARNKONSEKVENSANALYS INOM INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG SAMT INOM BISTÅNDSHANDLÄGGNING SOL OCH LSS

FN:s konvention om barnets rättigheter blev svensk lag 1 januari 2020. Detta innebär att det ska finnas en barnkonsekvensanalys vid samtliga beslut som på något sätt berör ett eller flera barn.
En barnkonsekvensanalys är kortfattat en prövning av barnets bästa. Barnets bästa skall beaktas vid beslut och åtgärder som gör barn enligt barnkonventionen och svensk lagstiftning enligt SoL (socialtjänstlagen), LVU (lag med särskilda bestämmelser om vård av unga) samt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade).

Lagstiftning

LSS 6 § /Upphör att gälla U:2023-07-01/ Verksamheten skall vara grundad på respekt för den enskildes självbestämmanderätt och integritet. Den enskilde skall i största möjliga utsträckning ges inflytande och medbestämmande över insatser som ges.
LSS 6 a § /Träder i kraft I:2023-07-01/ När åtgärder rör barn ska barnets bästa särskilt beaktas. Lag (2010:480).
LSS 8 § När en insats rör ett barn ska barnet få relevant information och ges möjlighet att framföra sina åsikter. Lag (2017:313).
SoL 3 kap 1 § Vid åtgärder som rör barn ska barnets bästa särskilt beaktas.

Vid beslut eller andra åtgärder som rör vård- och behandlingsinsatser för barn inom socialtjänsten ska vad som är bäst för barnet vara avgörande. Lag (2012:776

Reglerna i SoL anger att barnet ges möjligheter att vara delaktigt. Denna delaktighet består av olika delar:
• rätt till information
• rätt att komma till tals och bli lyssnad på
• rätt till inflytande utifrån ålder och mognad.

En del är en förutsättning för nästa. Det vill säga barnets rätt till information är en förutsättning för att barnet ska kunna komma till tals och bli lyssnad på. Att komma till tals och bli lyssnad på är i sin tur en förutsättning för att barnet ska kunna få inflytande och i vissa fall själv bestämma i en fråga. Barns delaktighet är med andra ord inte detsamma som att barnet ska bestämma. Ett barn kan vara delaktigt på många olika sätt utan att för den skull få bestämma. Med respekt för barnet är det viktigt att klargöra att även om barnets åsikter och erfarenheter är viktiga, så är det mycket annat som påverkar ett beslut.

Vid vuxenärenden SoL och LSS där det finns barn

När det gäller vuxenärenden jml SoL inom individ- och familjeomsorg, vuxenärenden i biståndshandläggning jml SoL och vuxenärenden jml LSS skall det, i beslut där det finns barn, göras en barnkonsekvensanalys. Barnkonsekvensanalysen skrivs in i utredningen under en egen rubrik.

Barnkonventionen kräver inte att barnets bästa alltid ska vara utslagsgivande, men barnets bästa ska finnas med och väga tungt i beslutsprocessen. När en vuxen med barn är aktuell inom individ- och familjeomsorg och vård- och omsorg är barnets bästa inte styrande för beslutet, men det ska dokumenterats hur barnets bästa beaktats. I de fall barnets bästa måste vika för den vuxnes bästa är det särskilt viktigt att analysen finns dokumenterad och varför avvägningen görs. Barnets synpunkter ska beskrivas och det ska framgå hur de vägts in i bedömningen.

Hjälpfrågor:

• Finns det barn som berörs direkt eller indirekt?
• På vilket vis berörs barnet?
• Har barnet fått relevant information?
• Har barnet fått framföra sina åsikter?
• Hur har barnets åsikter beaktats?
• Har barnet fått återkoppling och information om vad som har beslutats och hur barnets bästa beaktats?
• Av vem inom socialtjänsten har barnet fått information?

Vid barn- och ungdomsärenden SoL, LVU och LSS

Vid barn- och ungdomsärenden inom individ- och familjeomsorg görs ingen fristående barnkonsekvensanalys.
Detta gäller vid barn- och ungdomsutredningar jml SoL, LVU, boende- och umgängesutredningar (VBU) och familjehemsutredningar.
Samma gäller vid biståndsbedömningar jml LSS. Anledningen till att barnkonsekvensanalysen inte görs fristående, är att barnets bästa beaktas genomgående i dessa utredningar/biståndsbedömningar.